文章来源：东北大学学报(社会科学版),2025,27(01):99-107.
摘要：在多任务、多目标治理情境下，基层政府环境政策总体上呈现“调适性执行”的特征。基于注意力分配理论，构建起“组织使命—环境认同”的理论分析框架，并通过多案例研究方法对基层政府环境政策执行类型及内在逻辑进行了实证研究。研究发现，组织使命与环境认同双重维度的叠加组合形塑出互益型、选择型、倡议型和渐进型四种差异化的环境政策执行类型，以调适性、灵活性的适应性治理策略应对上级要求和民众诉求的双重压力。注意力超载下的组织使命逻辑以双轨机制和身份调适机制应对任务压力，环保达标竞赛中的环境认同逻辑则以本土话语机制和主体关联机制构建政策共同体以回应民众诉求，二者共同构成基层环境政策“调适性执行”的生成逻辑。这一发现在理论上为基层环境政策执行提供了新视角，也展现了基层政府在组织使命和环境认同之间策略性执行环境政策的丰富图景。
关键词：政策执行;环境政策;注意力分配;环境治理;类型学
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